在全球经济不确定性加剧的背景下，各国政府在制定经济政策时，面临着平衡短期增长与长期稳定的双重挑战。中国提出的“以进促稳”策略，旨在通过积极的进取政策来实现经济的稳定发展。在这一策略下，如何选择和调整财政政策显得尤为关键。财政政策作为政府调控经济的重要工具，其选择不仅影响短期经济表现，更对长期结构调整和可持续发展具有深远意义。

首先，“以进促稳”策略要求财政政策具备前瞻性和灵活性。在全球经济波动加剧的当下，财政政策需要能够迅速应对外部冲击和内部挑战。这意味着政府在编制预算和规划支出时，应考虑建立足够的财政缓冲，以应对不确定性。同时，财政政策应具备灵活调整的机制，以便在经济出现过热或下滑迹象时，及时进行政策转向。例如，在经济下行压力加大时，可以通过扩大基础设施投资、刺激消费等手段，拉动经济增长；而在经济过热时，则可以通过减少财政支出、增加税收等方式，防止经济过热引发的通货膨胀。

其次，优化财政支出结构是实现“以进促稳”的重要路径。财政资金的投向应着眼于提高经济的潜在增长率和促进社会公平。一方面，政府应加大对科技创新、教育、医疗等领域的投资，以提升人力资本和科技水平，增强经济的创新驱动力。这些领域的投资不仅具有长期回报，还能促进经济结构的优化升级。另一方面，财政政策应注重改善民生，通过增加社会保障支出、完善公共服务体系，缩小收入差距，促进社会和谐稳定。

此外，在以进促稳的策略下，积极的财政政策还应与稳健的货币政策协同配合。财政政策和货币政策作为宏观调控的两大工具，需在目标和手段上保持协调一致。在经济下行压力较大时，财政政策可以通过扩大支出、减税等手段刺激需求，而货币政策则可以通过降息、增加流动性等手段降低融资成本，共同推动经济复苏。同时，在防范金融风险方面，财政政策应与货币政策紧密合作，避免财政赤字货币化引发的通胀风险，确保经济金融稳定。

为了实现上述目标，政府还需注重财政政策的透明度和效率。透明的财政政策能够增强市场信心，提高政策的可预见性。政府应定期公布财政收支情况，明确政策目标和实施路径，接受社会监督。同时，提高财政资金的使用效率，确保每一笔资金都能发挥最大效用，避免浪费和低效投资。这不仅要求政府在项目选择和资金分配上进行科学论证和严格管理，还需建立健全的绩效评价和问责机制，确保政策落地见效。

在国际视野下，“以进促稳”策略还需考虑全球经济环境的变化。在全球化日益加深的今天，任何国家的经济政策都会受到国际因素的影响。因此，财政政策在制定和实施过程中，需密切关注国际经济动态，灵活调整政策措施。例如，在全球供应链重构的背景下，政府可以通过财政激励政策，鼓励企业提升自主创新能力，增强产业链供应链的韧性和安全性。同时，积极参与国际经济合作，通过双边或多边贸易协定，扩大市场和资源配置空间，为国内经济发展创造良好的外部环境。

总之，“以进促稳”策略下的财政政策选择，需要在保持经济稳定增长的同时，推动结构调整和高质量发展。政府应通过前瞻性、灵活性的财政政策，优化支出结构，提高资金使用效率，并与货币政策协同配合，共同应对经济不确定性。同时，注重国际经济环境的变化，积极参与全球经济合作，为国内经济发展创造有利条件。通过科学合理的财政政策选择，不仅能够实现经济的稳健发展，还能为社会的可持续发展奠定坚实基础。在这一过程中，政府需始终保持政策的透明度和高效性，以增强市场信心，实现经济的长治久安。