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财政转移支付政策作为政府调控地方公共资源配置的重要工具，其核心目标之一是减少地区间的经济发展不平衡，促进基本公共服务的公平供给。然而，尽管这一政策的初衷良好，其实际效果仍然存在争议。本文将从多个角度探