在现代社会中，财政政策的制定与执行对于促进经济增长和社会发展至关重要。然而，要将积极的财政政策有效地传导到基层并解决其实施过程中的难题，需要综合考虑多个层面的因素。作为一位资深财经分析师，我将从以下几个方面进行分析和探讨：

一、明确目标导向 在推行积极财政政策时，首先应确定清晰的政策目标。这些目标可能包括刺激投资增长、推动基础设施建设、扶持小微企业等。只有明确了政策方向，才能有针对性地设计实施方案，确保资源的有效配置。

二、优化税收结构 为了使基层能够更好地受益于财政政策，需要对现有的税收体系进行优化调整。例如，可以通过减税降费的方式减轻中小企业的负担，提高其市场竞争力；同时，也可以加大对科技创新型企业的税收优惠力度，鼓励它们加大研发投入，提升创新能力。

三、加强政府引导 政府的角色不仅仅是制定政策，还需要通过各种手段加强对市场的引导和支持。这包括设立专项基金、提供低息贷款以及简化审批程序等措施，帮助企业在政策红利下快速成长。此外，政府还可以通过购买服务等方式直接带动相关产业的发展，从而实现政策的有效传导。

四、强化监督机制 为确保财政资金的使用效率和效果，必须建立有效的监督机制。这要求相关部门定期检查项目进展情况，评估资金使用效益，及时发现和纠正问题。同时，也要建立健全信息公开制度，接受社会各界的监督，增加政策执行的透明度。

五、提升地方能力 基层是财政政策落地的重要环节，因此提升地方政府的能力建设尤为关键。可以通过培训和教育等方式增强地方官员的管理水平和政策理解力，使其能够更加高效地执行中央政策。另外，还要给予地方一定的自主权，激发其创新活力和发展动力。

六、深化体制改革 为了扫除财政政策实施中的障碍，需进一步深化体制改革。比如，打破行业壁垒和地域限制，加快要素市场化改革步伐，营造公平竞争的市场环境。此外，还需完善法律法规体系，为政策的顺利执行提供坚实的法律保障。

七、关注民生福祉 任何财政政策的最终目标是改善人民生活水平。因此在设计和执行过程中，应当始终将人民的利益放在首位。这意味着不仅要注重经济发展速度，更要关心发展的质量和可持续性，让广大人民群众共享政策带来的成果。

综上所述，要让积极的财政政策真正发挥作用并惠及基层，需要在宏观层面把握好政策的方向性和系统性，在中观层面做好协调配合和资源整合，同时在微观层面加强监管和服务意识。只有这样，我们才能够克服重重困难，确保财政政策目标的达成，并为我国经济社会的长远发展奠定坚实基础。