在政府制定财政支出政策时，对于哪些领域和方向被视为优先考虑的重点，这一问题涉及宏观经济调控、社会发展目标以及政府职能等多个层面。通常，政府会根据当前的经济形势、社会需求以及长远发展规划来确定财政支出的重点领域。以下是一些通常被视为优先考虑的重点领域：

首先，教育和医疗卫生被普遍认为是政府财政支出的重要领域。教育是国家发展的基石，对于提高国民素质、促进科技创新和经济发展具有不可替代的作用。因此，政府往往会在基础教育、高等教育、职业教育和科研等方面加大投入。医疗卫生方面，随着人口老龄化问题的加剧和居民健康意识的提高，政府在公共卫生、医疗保障、医药研发和健康服务等方面的支出也在不断增加。

其次，基础设施建设也是政府财政支出的重点之一。包括交通、能源、水利、通信等在内的基础设施是经济发展的基础支撑。政府通过财政投入，不仅可以改善民生，还能促进经济增长和区域协调发展。例如，通过建设高速铁路、高速公路、机场等交通设施，可以提高物流效率，降低交易成本，从而促进区域经济的融合和一体化。

再者，环境保护和生态文明建设也是当前政府财政支出的重要方向。随着环境污染问题的日益严重，政府在污染治理、生态保护、绿色能源开发等方面的投入不断加大。通过财政政策支持，政府旨在推动形成绿色发展方式和生活方式，实现可持续发展。

此外，社会保障体系的完善也是政府财政支出的重点之一。包括养老保险、失业保险、医疗保险等在内的社会保障体系，对于保障民生、维护社会稳定具有重要作用。政府通过财政投入，不断完善社会保障体系，提高社会保障水平，以满足人民群众的基木生活需求。

最后，科技创新和产业升级也是政府财政支出的重要领域。政府通过财政补贴、税收优惠、科研投入等方式，支持企业的技术创新和产业升级，以提升国家的竞争力。特别是在高新技术产业、战略性新兴产业等领域，政府的财政支持对于推动产业结构优化升级具有重要作用。

综上所述，政府在制定财政支出政策时，会综合考虑教育、医疗卫生、基础设施建设、环境保护、社会保障和科技创新等多个领域的需求，根据国家发展战略和经济社会发展的实际需要，确定财政支出的重点方向。这些领域的投入不仅关系到国家的长远发展，也直接影响到民众的切身利益和社会的整体福祉。因此，政府在制定财政政策时，需要科学规划，合理分配资源，以确保财政支出的有效性和公平性。